网易首页 > 网易房产 > 正文

财政部部长半年内三次提及房地产税,房地产税立法还有多远?

0
分享至

5月6日,财政部部长刘昆在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,全文五千余字透露财税体制改革在“十四五”时期的重点工作。其中“推进房地产税立法和改革”再次被提及。

半年内三次发文提及房地产税

刘昆在文章开头写道:“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国进入新发展阶段......财政是国家治理的基础和重要支柱,要自觉提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,强化责任担当,顺时应势、主动作为,持续深化财税体制改革,扎实推进财政改革发展各项工作,为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。”

在文章“完善现代税收制度”一节中,刘昆提到,健全直接税体系,逐步提高直接税比重,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

这也是其在半年内第三次发文提及房地产税。

2020年11月,刘昆在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议〉辅导读本》中撰写了《建立现代财税体制》一文,详解“十四五”时期财税改革任务。其在文章中谈及进一步完善现代税收制度时提到,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在随后的12月23日,刘昆在《人民日报》上又发布了《建立现代财税体制》一文,文章提到,税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期,要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,优化税制结构,同时提高税收征管效能。

该文章中同样谈及了备受关注的房地产税,但表述未变。文章指出,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在业内人士看来,房地产税作为对个人住房征税的税种,可纠正当前社会财富分配不平衡的状态,同时房地产税也被寄予有杜绝房价过高的作用,因此房地产税的立法进展备受关注。

“‘立法先行、充分授权、分步推进’的房地产税实施原则并没有变,此次文章中再次提及房地产税也表明正在分步推进中。作为未来房地产行业的重要税种,房地产税本身是房地产长效机制的重要组成部分,结合土地制度、金融制度等多种长效手段将会对房产市场产生深远影响。”58安居客房产研究院分院院长张波说道。

“推进房地产税立法”写入“十四五”规划

值得一提的是,今年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(全文)(下称《规划和纲要》)中,“推进房地产税立法”被写入这份谋划未来5年发展及2035年远景目标的《规划和纲要》中。

在《规划和纲要》第二十一章建立现代财税金融体制中提到,“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。”

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,“这意味着十四五时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。去年和今年的政府工作报告中均未提及房地产税立法,但并不代表着税收制度改革会放缓。由于疫情影响,去年和今年更加强调减税工作。但是从大的方向来说,房地产长效机制中房地产税立法仍是重要内容。后续,房地产税将和房企‘三道红线’和房贷‘两道红线’、‘集中供地’等一起,使得长效机制的工具箱更加完备。”

回顾房地产税推进过程中的表述,最早可追溯至10年前。

2011年公布的“十二五”规划纲要第四十七章加快财税体制改革中提出“研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系,赋予省级政府适当税政管理权限”。

2016年公布的“十三五”规划纲要中,第十五章加快财税体制改革中提法变为“完善地方税体系,推进房地产税立法”。

对比“十三五”规划,十四五规划中“推进房地产税立法”的表述一字未变。

但是,今年3月5日发布的政府工作报告中,对2021年房地产方面的工作部署中并未提及“房地产税”。

华夏新供给经济学研究院院长、财政部科学研究所原所长贾康此前对澎湃新闻表示,“今年政府工作报告不提,意味着年度内房地产税不会作为重点工作,但是从长远规划和目标看,并不会放弃房地产税立法。”

房地产税立法何时有望启动?

自2013年中央首次提出对房地产税加快立法后,“房地产税立法”任务已板上钉钉,房地产税立法何时启动的话题也备受关注。

2015年8月5日,房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。

2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中,包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目,即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。

2019年3月9日,十三届全国人大二次会议记者会上,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在回应房地产税立法问题时回应,“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草,目前,相关部门正在抓紧完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

按照贾康的说法,根据十三届全国人大的立法安排,房地产税在本届人大任期之内会启动立法。

而按照时间表,第十三届全国人大常委会的任期为2018年3月至2023年3月。

这也意味着,房地产税有望在2023年前启动立法。

贾康认为,房地产税立法作为打造长效机制的一部分势在必行,但目前房地产税推进难度比较大,各方或尚未形成共识。

“房地产税对房地产市场可以起到稳定楼市的作用,但并非房地产税改革就可以决定一切,需要结合其他政策一起综合运用,房地产税改革也需要一系列配套改革,这是打造房地产长效机制里一个必要的选项,但它不是万能的,不选它又是万万不能的。”贾康说道。

一个月前的4月7日,在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,财政部税政司司长王建凡表示,要逐步提高直接税的比重,健全以所得税、财产税为主体的直接税体系,逐步提高其在税收收入的比重,有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用,夯实社会治理基础。要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

责任编辑:刘秀浩

校对:张亮亮

相关推荐
热点推荐
公安部刑侦局紧急提醒:赶紧卸!

公安部刑侦局紧急提醒:赶紧卸!

普法知识
2021-10-20 20:42:56
父母双亡怀孕5月,男友姐姐骂我“没爹妈教养”!

父母双亡怀孕5月,男友姐姐骂我“没爹妈教养”!

Buy遍全球1004
2021-10-20 09:59:50
刚刚!华为再次扔出“王炸”,全世界沸腾!美国惊了!

刚刚!华为再次扔出“王炸”,全世界沸腾!美国惊了!

品牌营销官
2021-10-20 23:22:12
梁振英怒批:有人将通关复杂化!港府:不排除直接用内地健康码

梁振英怒批:有人将通关复杂化!港府:不排除直接用内地健康码

发现香港
2021-10-20 21:40:06
9年前,那位为救学生失去双腿的80后美女教师张丽莉,后来怎样了

9年前,那位为救学生失去双腿的80后美女教师张丽莉,后来怎样了

锵锵文史局
2021-10-20 18:30:21
明年,大陆全面终止让利?

明年,大陆全面终止让利?

环球时报视频
2021-10-19 23:29:17
戴笠发明的“坐冰”,到底多恐怖?日本女特务撑不过1分钟

戴笠发明的“坐冰”,到底多恐怖?日本女特务撑不过1分钟

法兰喜多事
2021-10-19 13:42:49
恒大彻底完了!官方怒批许家印自作自受,两大致命伤恐难翻身

恒大彻底完了!官方怒批许家印自作自受,两大致命伤恐难翻身

硬核房产资讯
2021-10-20 14:10:11
安徽男子强奸116人,小姨子也不放过,却无一人报警

安徽男子强奸116人,小姨子也不放过,却无一人报警

炎彬娱乐说
2021-10-20 07:56:44
公开撒糖!他俩假戏真做了?

公开撒糖!他俩假戏真做了?

毒舌一姐
2021-10-20 21:58:19
郑爽上传不雅照,张恒被罚3227万,彻底同归于尽...

郑爽上传不雅照,张恒被罚3227万,彻底同归于尽...

我是娱有理
2021-10-20 16:49:54
靠一张桌子打脸苹果!中国脑洞最大的网红,凭啥让官媒点赞?

靠一张桌子打脸苹果!中国脑洞最大的网红,凭啥让官媒点赞?

金错刀
2021-10-20 18:23:53
李雨桐公开控诉薛之谦:你和李小璐的事情非得爆出来才甘心吗?

李雨桐公开控诉薛之谦:你和李小璐的事情非得爆出来才甘心吗?

巨蟹座小兔
2021-10-19 17:14:28
55岁巩俐被曝申请改回中国籍!加入外籍已13年,曾自称是个人选择

55岁巩俐被曝申请改回中国籍!加入外籍已13年,曾自称是个人选择

盖饭娱乐官方号
2021-10-20 22:32:05
海昌海洋公园卖身韩国,海昌老板整垮大连富豪朋友圈后亏损17亿

海昌海洋公园卖身韩国,海昌老板整垮大连富豪朋友圈后亏损17亿

海底商业奇谈
2021-10-20 16:14:30
被选中的独居女性

被选中的独居女性

南风窗
2021-10-19 23:02:49
怒了!月薪2.5万员工试用期被违法解雇,状告公司要求恢复劳动关系,官司一直打到高院,法院判了

怒了!月薪2.5万员工试用期被违法解雇,状告公司要求恢复劳动关系,官司一直打到高院,法院判了

每日经济新闻
2021-10-20 00:02:21
“毒妻”翟欣欣:骗婚1300万,逼死苏享茂,如今怎么样

“毒妻”翟欣欣:骗婚1300万,逼死苏享茂,如今怎么样

八圈儿大佬
2021-10-20 02:16:21
魅力不减?调查显示近八成美国共和党人希望特朗普再次竞选总统

魅力不减?调查显示近八成美国共和党人希望特朗普再次竞选总统

环球时报评论
2021-10-20 16:03:34
突发!美国一架飞机在休斯顿机场坠毁!

突发!美国一架飞机在休斯顿机场坠毁!

旅游圈大小事
2021-10-20 10:08:17
2021-10-21 01:04:49

头条要闻

7位省级党委书记同一天卸任 他们如何告别主政地?

头条要闻

7位省级党委书记同一天卸任 他们如何告别主政地?

财经要闻

体育要闻

杰伦-布朗:感染新冠时出现些轻微症状 现在已健康归来

娱乐要闻

升级当妈!台媒曝林依晨已平安生产

科技要闻

恒大汽车进行一系列人事任免 引战投尚无进展

汽车要闻

来真的!?小米要造定位10万级轿车 三年后量产

态度原创

数码
家居
时尚
手机
公开课

数码要闻

苹果M1 Max性能太过惊人!RTX 2080/PS5双双退散

家居要闻

美女试车手花150万买复式大宅 拥豪华网咖和影院

专访王俊凯:当三字弟弟变成凯哥

手机要闻

曝罗永浩又要做手机 本人:春天见!

公开课

随机采访外国人:最喜欢的中国早餐是什么?