网易首页 > 网易房产 > 正文

财政部部长半年内三次提及房地产税,房地产税立法还有多远?

0
分享至

5月6日,财政部部长刘昆在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,全文五千余字透露财税体制改革在“十四五”时期的重点工作。其中“推进房地产税立法和改革”再次被提及。

半年内三次发文提及房地产税

刘昆在文章开头写道:“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国进入新发展阶段......财政是国家治理的基础和重要支柱,要自觉提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,强化责任担当,顺时应势、主动作为,持续深化财税体制改革,扎实推进财政改革发展各项工作,为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。”

在文章“完善现代税收制度”一节中,刘昆提到,健全直接税体系,逐步提高直接税比重,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

这也是其在半年内第三次发文提及房地产税。

2020年11月,刘昆在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议〉辅导读本》中撰写了《建立现代财税体制》一文,详解“十四五”时期财税改革任务。其在文章中谈及进一步完善现代税收制度时提到,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在随后的12月23日,刘昆在《人民日报》上又发布了《建立现代财税体制》一文,文章提到,税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期,要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,优化税制结构,同时提高税收征管效能。

该文章中同样谈及了备受关注的房地产税,但表述未变。文章指出,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在业内人士看来,房地产税作为对个人住房征税的税种,可纠正当前社会财富分配不平衡的状态,同时房地产税也被寄予有杜绝房价过高的作用,因此房地产税的立法进展备受关注。

“‘立法先行、充分授权、分步推进’的房地产税实施原则并没有变,此次文章中再次提及房地产税也表明正在分步推进中。作为未来房地产行业的重要税种,房地产税本身是房地产长效机制的重要组成部分,结合土地制度、金融制度等多种长效手段将会对房产市场产生深远影响。”58安居客房产研究院分院院长张波说道。

“推进房地产税立法”写入“十四五”规划

值得一提的是,今年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(全文)(下称《规划和纲要》)中,“推进房地产税立法”被写入这份谋划未来5年发展及2035年远景目标的《规划和纲要》中。

在《规划和纲要》第二十一章建立现代财税金融体制中提到,“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。”

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,“这意味着十四五时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。去年和今年的政府工作报告中均未提及房地产税立法,但并不代表着税收制度改革会放缓。由于疫情影响,去年和今年更加强调减税工作。但是从大的方向来说,房地产长效机制中房地产税立法仍是重要内容。后续,房地产税将和房企‘三道红线’和房贷‘两道红线’、‘集中供地’等一起,使得长效机制的工具箱更加完备。”

回顾房地产税推进过程中的表述,最早可追溯至10年前。

2011年公布的“十二五”规划纲要第四十七章加快财税体制改革中提出“研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系,赋予省级政府适当税政管理权限”。

2016年公布的“十三五”规划纲要中,第十五章加快财税体制改革中提法变为“完善地方税体系,推进房地产税立法”。

对比“十三五”规划,十四五规划中“推进房地产税立法”的表述一字未变。

但是,今年3月5日发布的政府工作报告中,对2021年房地产方面的工作部署中并未提及“房地产税”。

华夏新供给经济学研究院院长、财政部科学研究所原所长贾康此前对澎湃新闻表示,“今年政府工作报告不提,意味着年度内房地产税不会作为重点工作,但是从长远规划和目标看,并不会放弃房地产税立法。”

房地产税立法何时有望启动?

自2013年中央首次提出对房地产税加快立法后,“房地产税立法”任务已板上钉钉,房地产税立法何时启动的话题也备受关注。

2015年8月5日,房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。

2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中,包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目,即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。

2019年3月9日,十三届全国人大二次会议记者会上,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在回应房地产税立法问题时回应,“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草,目前,相关部门正在抓紧完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

按照贾康的说法,根据十三届全国人大的立法安排,房地产税在本届人大任期之内会启动立法。

而按照时间表,第十三届全国人大常委会的任期为2018年3月至2023年3月。

这也意味着,房地产税有望在2023年前启动立法。

贾康认为,房地产税立法作为打造长效机制的一部分势在必行,但目前房地产税推进难度比较大,各方或尚未形成共识。

“房地产税对房地产市场可以起到稳定楼市的作用,但并非房地产税改革就可以决定一切,需要结合其他政策一起综合运用,房地产税改革也需要一系列配套改革,这是打造房地产长效机制里一个必要的选项,但它不是万能的,不选它又是万万不能的。”贾康说道。

一个月前的4月7日,在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,财政部税政司司长王建凡表示,要逐步提高直接税的比重,健全以所得税、财产税为主体的直接税体系,逐步提高其在税收收入的比重,有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用,夯实社会治理基础。要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

责任编辑:刘秀浩

校对:张亮亮

相关推荐
热点推荐
美国,要对中国发起“总攻”了?

美国,要对中国发起“总攻”了?

环球时报评论
2021-07-28 21:21:40
“吃一顿饭,做四次爱”:武大教授出轨致女方阴道出血,太渣!

“吃一顿饭,做四次爱”:武大教授出轨致女方阴道出血,太渣!

南木大叔
2021-07-28 15:25:12
车库里的72小时:还原郑州暴雨下车主不懈自救的三个日夜

车库里的72小时:还原郑州暴雨下车主不懈自救的三个日夜

南方都市报
2021-07-28 19:17:07
亚裔帅哥医生娶白人选美皇后,无意中发现老婆“风流成性”!

亚裔帅哥医生娶白人选美皇后,无意中发现老婆“风流成性”!

远荐
2021-07-27 19:35:30
再见了,韩红、王一博!央媒正式表态,他们的结局早就注定了

再见了,韩红、王一博!央媒正式表态,他们的结局早就注定了

快乐娱文
2021-07-28 09:35:11
郑州奔驰防止被水淹堵住整个车库!网友狠批: 自私到极致!

郑州奔驰防止被水淹堵住整个车库!网友狠批: 自私到极致!

远荐
2021-07-28 13:02:19
俄罗斯美女6岁起被父母养成「情趣娃娃」:细腰巨乳,一生沦为玩物....

俄罗斯美女6岁起被父母养成「情趣娃娃」:细腰巨乳,一生沦为玩物....

一个岛岛
2021-07-28 16:26:23
国内确诊病例暴增,保护率超90%的mRNA疫苗离我们还有多远?

国内确诊病例暴增,保护率超90%的mRNA疫苗离我们还有多远?

中国新闻周刊
2021-07-28 18:29:16
大连10岁女童遇害600多天后火化!涉案房屋已过户给其母

大连10岁女童遇害600多天后火化!涉案房屋已过户给其母

南方都市报
2021-07-28 20:18:26
突发!中国奥运名将排名第一却被取消比赛资格,到底发生了什么?

突发!中国奥运名将排名第一却被取消比赛资格,到底发生了什么?

大咖唠体育
2021-07-28 15:25:46
张家界通报:这2000人都是高风险!中纪委发声,新华社追踪南京疫情:扩散风险有多高?

张家界通报:这2000人都是高风险!中纪委发声,新华社追踪南京疫情:扩散风险有多高?

每日经济新闻
2021-07-28 21:13:33
深夜通告:一名南京禄口机场确诊病例的密接者,行程涉及上海虹桥机场、石家庄正定机场

深夜通告:一名南京禄口机场确诊病例的密接者,行程涉及上海虹桥机场、石家庄正定机场

每日经济新闻
2021-07-28 23:43:29
再三被拒也要来,挨了批评不敢说,中美对话之后,美国懵了

再三被拒也要来,挨了批评不敢说,中美对话之后,美国懵了

国防时报看点
2021-07-28 17:31:00
鸿星尔克,危险了!

鸿星尔克,危险了!

北国小甜瓜
2021-07-28 03:56:02
26岁守寡,47年全靠这个东西解决需求,每天晚上都要陪她入睡

26岁守寡,47年全靠这个东西解决需求,每天晚上都要陪她入睡

云雨倒影
2021-07-28 17:15:41
在地摊经济后,又一行业要“开放”了?这个新的行业将迎来高光?

在地摊经济后,又一行业要“开放”了?这个新的行业将迎来高光?

投资家
2021-05-06 11:09:54
恶心!3对中年夫妻聚众淫乱 !“互换老婆”发生性关系…

恶心!3对中年夫妻聚众淫乱 !“互换老婆”发生性关系…

滨州滨州
2021-07-27 09:27:19
出轨,未婚先孕,小三上位....美国女演员74岁仍享受“性福”生活

出轨,未婚先孕,小三上位....美国女演员74岁仍享受“性福”生活

译眼看世界
2021-07-28 07:49:48
邹市明老婆的胸又上热搜,奶3个孩子还这么坚挺,你还不健身吗?

邹市明老婆的胸又上热搜,奶3个孩子还这么坚挺,你还不健身吗?

你的健身房
2021-07-28 01:51:10
辟谣!假的!千万别信!

辟谣!假的!千万别信!

龙湾频道
2021-07-28 15:04:02
2021-07-29 01:32:49

头条要闻

河南一村庄23人失踪死亡?官方:山洪导致8人遇难

头条要闻

河南一村庄23人失踪死亡?官方:山洪导致8人遇难

财经要闻

体育要闻

日本严重失误还夺冠?中国错失全能金牌

娱乐要闻

林俊杰会是下一个翻车的“海王”吗?

科技要闻

中国吸入用新冠疫苗临床试验结果获权威认可

汽车要闻

全新一代奇骏知识点大全 你想知道的全在这了

态度原创

数码
旅游
房产
手机
公开课

数码要闻

罗永浩再次晒图安利:给iPad加上门把手是认真的

旅游要闻

三十九个重庆冷知识 你确定都知道吗

房产要闻

“限价”转向二手房,多城一二手联动稳预期

手机要闻

苹果获屏下Touch ID和Face ID专利:要和刘海屏说拜拜

公开课

今夏最火女画家:画出自信女孩,激励无数网友